执行摘要
白尾鹿（ Odocoileus virginianus ）比弗吉尼亚州的任何其他野生动物物种都更受关注。许多弗吉尼亚人都喜欢有机会猎捕、观察或拍摄这种优雅的哺乳动物。弗吉尼亚州的鹿狩猎每年产生的经济效益超过500百万美元。然而，鹿也给农作物、树木和花园造成了数百万美元的损失，并对我们的高速公路构成安全隐患。作为大型食草动物，鹿也对自然生态系统有着深远的影响。
积极的鹿群管理对于维持鹿群数量在最佳水平以满足联邦公民的需求是必要的。最佳鹿群数量可以平衡积极需求（例如狩猎、观赏）和消极需求（例如农业损害、车辆碰撞、生态系统影响）。弗吉尼亚州鹿群管理计划确定了应管理鹿群数量的区域，以增加、减少或保持不变。
第一个弗吉尼亚州鹿管理计划于1999完成，并在利益相关者和鹿群管理者的参与下于2005 - 2006和2014 - 2015期间进行了两次修订。生物学原理在鹿管理计划的成功中继续发挥重要作用，但也需要利益相关者的积极参与。由于 DWR 的使命是“服务联邦的需求”，因此制定和修改鹿计划的过程融入了公共价值观（例如经济、社会和政治）和生物学考虑。
弗吉尼亚州鹿管理计划旨在体现所有弗吉尼亚人的利益。鹿的利益相关者专注于对鹿的管理做出价值选择，而野生动物专家则专注于技术方面。利益相关者咨询委员会 (SAC) 由15名成员组成，代表了各阶层利益相关者：猎人、农业生产者、房主、森林土地所有者、动物和生态健康利益相关方、车辆驾驶员以及地方、州和联邦机构。SAC 负责确定推动鹿管理的目标。拥有鹿管理技术专长的 DWR 工作人员根据 SAC 确定的价值观设计了目标和策略。通过利益相关者调查和公布计划草案以供广泛公众审查，还考虑了其他公共价值。鹿类管理人员和 DWR 以外的研究人员对该计划草案进行了技术审查。该计划于2015年 10 月15提交给 DWR 董事会并获得批准。
修订后的弗吉尼亚鹿群管理计划将通过2024指导整个联邦的鹿群管理。该计划描述了白尾鹿管理的历史、鹿资源和管理计划的现状（供需）以及弗吉尼亚州鹿管理计划的未来。该计划确定了需要做什么、如何做以及何时做的框架。在 DWR 使命的指导下，弗吉尼亚州鹿管理计划包括四个目标，规定了鹿种群、鹿相关娱乐、鹿相关损害和鹿栖息地的总体方向。具体目标有助于指导每个目标的实现。潜在策略阐明了如何实现每个目标，但无需深入探讨操作细节。通过明确鹿管理的目标和方向，该计划将协助 DWR 董事会、DWR 管理人员和员工以及公众解决鹿问题。
以下是弗吉尼亚州未来10年鹿管理的使命、目标和简要概述。完整的目标和策略将在本文档末尾介绍。
鹿管理的使命：可持续地管理白尾鹿作为野生、自由漫游的公共资源，以满足联邦所有公民的需求和利益。采用创新、灵活、积极主动、透明、技术合理、科学合理、合乎道德、生态负责、更自然而非人工的方法来管理鹿群、鹿的栖息地、与鹿相关的娱乐活动以及鹿的破坏。
种群目标：管理当地鹿群，以平衡多样化人类社区（文化承载能力）的不同需求和合理期望、生物多样性生态系统的要求以及预期的未来社会/生态系统需求。在适当且可行的情况下，狩猎是首选的种群管理方法。
目标和相关策略指导 DWR 做到：
- 在5年内实现鹿群数量目标；
- 按管理单位（县/市）监测鹿群种群状况；
- 更新鹿的数量目标（每2年更新一次）；
- 使用狩猎作为主要的鹿群管理手段；
- 管理实现鹿群数量目标的限制因素；
- 制定/继续特定地点的鹿管理计划（例如，DMAP，城市射箭）；
- 通过教育和参与增加利益相关者对鹿群管理的支持。
娱乐目标：为所有公民提供和推广与鹿相关的优质娱乐机会，这些机会安全、多样、方便，并且与鹿的数量和损害目标相一致。保留观察和猎鹿的遗产和传统，以获得管理和娱乐方面的利益。确保与鹿相关的娱乐方法具有体育精神和道德性，并且这些方法符合并尊重私人财产所有者和其他公民的权利。
目标和相关策略指导 DWR 做到：
- 维持现有的观鹿机会；
- 减少猎鹿事故；
- 按武器类型保持当前鹿猎人的参与度；
- 将猎鹿人的满意度控制在“足够”以上的水平；
- 确保猎鹿方法公平且具有运动员精神；
- 确保与鹿相关的娱乐活动尊重私人财产所有者和其他公民的权利；
- 通过教育和参与增加利益相关者对与鹿相关的娱乐活动的支持。
损害目标：在与鹿群种群目标一致的地方和区域范围内管理鹿的损害（例如农业、住宅、生态系统、车辆、林业、动物健康、人类健康和安全、其他影响）。促进公众/机构共同承担管理鹿造成的损害的责任。当必须采取致命手段且适当且可行的情况下，狩猎是首选的损害管理方法。
目标和相关策略指导 DWR 做到：
- 量化鹿造成的损害以及对鹿造成的损害的容忍度；
- 减少鹿对农业的破坏；
- 减少鹿对住宅的破坏；
- 减少鹿与车辆相撞的事故；
- 减少鹿对生态的影响；
- 尽量减少影响人类或家畜的鹿相关疾病；
- 当猎鹿不可行或不可接受时，制定使用替代方案的政策和协议；
- 通过教育和参与增加利益相关者对管理鹿损害的支持。
栖息地目标：在多样化土地所有权和生态系统的限制下，管理与鹿群数量、娱乐和损害目标相适应的鹿栖息地。
目标和相关策略指导 DWR 做到：
- Update/evaluate deer habitat status;
- 确定鹿的栖息地限制因素；
- 促进实现种群、娱乐和损害目标所需的鹿栖息地管理；
- 通过教育和参与增加利益相关者对鹿栖息地管理的支持。